Fernando Muñoz Nájar, Ex Gerente General de Asociación de EPS
Gestión, 23 de diciembre de 2016
A pesar de que Essalud está entre las cinco más grandes empresas del Perú, por los ingresos que recibe, según la revista América Economía de julio del 2015, el servicio que brinda no es bueno y sus problemas administrativos son muy grandes.
Hay tres estudios acerca de Essalud, realizados por entidades serias y reconocidas que contienen información detallada de los problemas, y con recomendaciones dirigidas a mejorar el servicio, los ingresos y solucionar problemas administrativos.
Hasta la fecha, aparentemente, no se ha tomado ninguna acción sobre los temas mencionados en los estudios.
En este primer artículo analizaremos uno de los tres estudios realizados: Estudio Financiero Actuarial de la OIT 2015 publicado en febrero del 2016. Algunos temas que contienen son: Reserva técnica: Un mandato legal del Fonafe obliga a Essalud a constituir una “reserva técnica”.
Su uso no está defi nido con detalle y el monto debería reducirse. Fonafe obliga a todas sus empresas a realizar reservas, pero siendo la única del sector salud, no debía ser tratada como las demás, por la diferencia de la actividad que realiza. La reserva es de un monto de S/ 700 millones al año. Asimismo, Fonafe no le permite utilizar saldos de balance por alrededor de S/ 1,000 millones. Cambiar este requisito generaría un considerable mayor ingreso a Essalud.
Pagos a pensionistas: El estudio muestra una preocupación por los pagos de Essalud a sus pensionistas, extrabajadores de los D.L. 20530 y 18846 , porque el número de estos ha ido creciendo durante los últimos años, debiendo disminuir por la mortalidad de los benefi ciarios. El monto que paga es de alrededor de S/ 550 millones al año. Ambos grupos, cerrados por ley, no debían tener nuevos pensionistas. La auditoría debería ser realizada por una entidad externa y de probada seriedad.
Sunat: Las funciones de cobranza que realiza la Sunat podrían tercerizarse, dirigiéndola hacia estudios de abogados especializados, con lo cual se podría lograr un importante ahorro. Los aportes del sector público: A fi n de cobrar efi cientemente los aportes correspondientes a los trabajadores del sector público, estos deberían ser directamente enviados por el MEF a Essalud.
Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo (SCTR): Menciona que se debe fortalecer la identifi cación de estos siniestros a fi n de asegurar que la tasa de aporte esté cubriendo adecuadamente el costo de los siniestros. Tasas de aporte “especiales”: Tasas de aporte reducidas rigen para alrededor de 700 mil trabajadores del magisterio y del Minsa, que aportan solo sobre el 65% de sus ingresos.
Asimismo, los CAS aportan solo hasta un tope máximo del 30% de la UIT (Unidad Impositiva Tributaria). La corrección de esta situación implicaría una muy importante mejora de los ingresos para Essalud.
