Sebastião Mendonça
Autor del libro ¿Por qué fracasó Sendero?
Para Lampadia
Cuando Alberto Fujimori llegó a la presidencia, la situación del Perú era desastrosa.
La inflación en los primeros 7 meses de 1990 había sido de 854%, y solo en julio fue de 63%.
Sendero Luminoso había desencadenado una ofensiva de atentados en Lima, y Guzmán decía estar alcanzando el “equilibrio estratégico”.
En marzo, RAND Corporation publicó un estudio en que consideraba posible la victoria de Sendero y afirmaba que su derrota sería muy difícil y con alto costo social[i].
Lo primero que él tuvo que hacer fue estabilizar la economía. El 8 de agosto Juan Hurtado Miller anunció el paquete estabilizador. La inflación en agosto fue de 397%. Para la sorpresa de todos, no hubo saqueos ni manifestaciones violentas, pero la popularidad del presidente cayó de 67% a 51%.
Avances que anteceden la llegada de Fujimori
El 5 de marzo de 1990, el Gral. Reyes Roca y del Mayor Benedicto Jiminez crearon el GEIN, y el 1º de junio el operativo ISA desmanteló el Departamento de Apoyo Organizativo (DAO) y el Grupo de Apoyo Partidario (GAP), capturó a 22 terroristas, y obtuvo valiosa documentación senderista. Fue el primer golpe efectivo al aparato central de Sendero en 10 años.
Las Fuerzas Armadas ya habían comenzado a implementar su nueva doctrina de guerra, priorizando la construcción de una alianza con la población. En 1989, la alianza anti-terrorista logró romper el crecimiento de Sendero en las zonas rurales (ver gráfica) y comenzó a golpear a los senderistas en los territorios que ellos tradicionalmente controlaban.
El rol de Fujimori
A diferencia de los presidentes anteriores, Fujimori asumió la lucha contra el terrorismo como responsabilidad personal, como presidente de la República. Según sus memorias[ii], él había estado pensando en cómo derrotar Sendero desde 1985. En 1990, como presidente, él tuvo la oportunidad de poner en práctica sus ideas.
Desde la presidencia, Fujimori apoyó al GEIN y a la Dincote, y anunció que inteligencia debería tener un rol más importante en la lucha anti-terrorista, tanto en la Policía Nacional como en las Fuerzas Armadas.
Haber sido capaz de entender los aprendizajes de esas instituciones e incorporarlos a su estrategia anti-terrorista fue, sin duda, meritorio.
Capitalizando el aprendizaje previo de las Fuerzas del Orden, Fujimori logró resultados positivos muy superiores a sus antecesores.
Según Murakami[iii], los militares vieron la llegada de Fujimori como un hecho positivo: «Después de transcurridos diez años del inicio de la lucha armada de Sendero Luminoso, por fin apareció un presidente que tomó la decisión política de llevar a cabo medidas enérgicas contra el terrorismo.
Después de la toma de posesión, Fujimori decidió incrementar el presupuesto para fortalecer la inteligencia». Guzmán apostó que Fujimori sería igual a los otros presidentes. Años después, preso, Guzmán reconoció su error.
Además de estabilizar la economía y fortalecer inteligencia, Fujimori apoyó a los pueblos y comunidades de los Andes para señalizarles que, en su lucha por derrotar el terror, no estaban solos, que contaban con el respaldo personal del Presidente de la República. Les llevó maquinaria y equipos de ingenieros para comenzar a reconstruir lo que los terroristas habían destruido.
Después de 10 años de abandono y mucho dolor, esas señales incrementaron la convicción de las poblaciones rurales andinas de que contaban con el respaldo de la más alta autoridad del país y que sus posibilidades de victoria habían mejorado.
El apoyo del gobierno no fue solo simbólico, «Fujimori hizo la primera entrega de cien armas a las rondas campesinas de las comunidades de Quillacocha, en la parte alta del departamento de Junín, el 23 de junio (1991).» (Fujimori et al).
Para reforzar ese apoyo, el gobierno invitó a las Rondas Campesinas y Comités de Autodefensa (CAD) a desfilar el 28 de julio, dándoles reconocimiento como instituciones de defensa de la patria, marchando junto a las Fuerzas Armadas.
En mayo de 1992, el gobierno de Fujimori dictó el D.L. 25,499, Ley del Arrepentimiento, una medida que ya había mostrado resultados positivos en otros países. Sus efectos en Perú no fueron inmediatos, pero a partir de la captura de Guzmán y de la cúpula senderista (setiembre de 1992), el recurso a la Ley del Arrepentimiento se generalizó en los niveles medios y bajos de Sendero. Según Benedicto Jiménez, el 80% de las capturas siguientes se debieron a ese recurso legal.
Se puede decir que en 1997 Sendero estaba derrotado. Había dejado de ser una organización nacional y no pasaba de pequeños grupos dispersos con capacidad de acción local. Aún había dos grupos en la selva con una mayor capacidad operativa, pero ya no representaban amenaza más allá de sus territorios locales.
Cuatro aspectos centrales del éxito de Fujimori en la lucha anti-terrorista:
- Su sentido de responsabilidad personal como presidente,
- Su capacidad de entender y potenciar el aprendizaje de las Fuerzas Armadas y Policiales,
- Fortalecer las Rondas Campesinas y Comités de Autodefensa, y
- Su apoyo personal a las poblaciones andinas.
De esta manera Fujimori desmilitarizó la lucha anti-terrorista y redujo los costos sociales creados por Sendero. Se puede afirmar, en base a los hechos, que Fujimori ha tenido un rol central, conjuntamente con las Fuerzas del Orden y las poblaciones andinas, en la recuperación de los derechos humanos para los peruanos.
Hoy no tendríamos derechos humanos en el Perú, si Sendero no hubiera sido derrotado, y Fujimori fue uno de los cuatro grandes protagonistas de esa conquista democrática.
Los gobernantes deben ser juzgados por su legado histórico y Fujimori merece ese reconocimiento.
[i] McCormick, Gordon. (1990). The Shining Path and the Future of Peru. Office of the Secretary of Defense.
[ii] Fujimori, Alberto; Paredes, Víctor y Rivera, Ricardo (2021). La palabra del Chino: el intruso. Lima: Fogata.
[iii] Murakami, Yusuke (2013). El Perú en la era del Chino: la política no institucionalizada y el pueblo en busca de un salvador. Cuarta edición. Lima: Instituto de Estudios Peruanos (IEP)
Lampadia
