Informar a la opinión pública
Jaime de Althaus
Para Lampadia
Una condición necesaria para tener resultados en la lucha contra la criminalidad es la reforma policial. En el ministerio del Interior y la Policía parece haberse formado una voluntad política para ello.
El 26 de octubre se publicó Resolución Ministerial 1534-2026-IN que crea el Grupo de Trabajo Sectorial con el objeto de elaborar la propuesta de Hoja de Ruta para la implementación del «Plan Estratégico de Capacidades de la Policía Nacional del Perú al 2030, Mariano Santos Mateos», así como la propuesta del Plan de Reforma de la Policía Nacional del Perú.
Dicho grupo está formado por el Ministro del Interior, el Comandante General de la Policía Nacional, el Viceministro de Orden Interno, el Viceministro de Seguridad Pública, el Secretario General, quien ejerce la Secretaría Técnica, el Jefe de Gabinete de Asesores y el Jefe del Estado Mayor General de la Policía Nacional. Habría que preguntarse si, por sus cargos, van a tener tiempo.
Según en viceministro de Orden Interno, Juan Carlos Sotil, la reforma policial abarca los siguientes temas:
- Pase a la situación de retiro del personal que se ve involucrado en actos ilícitos
- Modificaciones normativas: Ley de Régimen Disciplinario y Ley de Ascensos de la PNP
- Escuelas de Formación de Suboficiales: reducir de 18 a 10, con buena infraestructura
- Asignación de cargos por especialidades
- Mejoramiento de la infraestructura de las Comisarías a nivel nacional.
- Compra de vehículos patrulleros para trabajo de investigación y servicio preventivo de patrullaje en las calles.
- Tecnología para las Direcciones de investigación: combatir con mayor eficiencia sicariato, extorsión, secuestro, TID, minería ilegal y otros delitos graves.
- Construcción y equipamiento de Laboratorios de Criminalística.
Desde el punto de vista de la reforma institucional, los que cuentan son los cuatro primeros puntos.
El primero es obvio. La pregunta es cómo hacemos con aquellos policías a los que no necesariamente se les puede probar actos ilícitos pero que se sabe que son corruptos o tienen comportamiento impropio. Eso se relaciona a su vez con los siguientes tres puntos.
Porque ocurre que es muy difícil sacar de la institución a personal indeseable o no idóneo. Incluso personal corrupto.
El ministro Cesar Astudillo me informó hace tres semanas que habían separado a 281 policías por razones vinculadas a la corrupción, pero el régimen disciplinario está diseñado de tal forma que muchos abogados policías que terminan consiguiendo la absolución de los malos policías.
O, si logran retirarlos de la institución, el Poder Judicial los repone.
Entonces esto es algo que tiene que resolverse de una vez por todas. Hace años que se sabe y no se ha encontrado una solución. Se requiere coordinar con el Poder Judicial para dar una ley que cierre la posibilidad de la reposición.
De hecho, se está planteando modificar la ley del régimen disciplinario y la de ascensos. Esta última es también muy importante. No existe en la Policía un reglamento de evaluación de desempeño para los ascensos, para que estos se realicen de manera meritocrática. Esto es fundamental.
El tema de las escuelas de policía y también es clave. Son demasiadas, de pésima calidad. Pero hace años que se habla de reducir su número para tener mejores profesores e infraestructura y no se hace. Esperemos que ahora haya voluntad política para ello. Pero debe verse de paso la corruptela de los ingresos, porque es conocido que quienes postulan deben pagar miles de dólares para ingresar, de manera absolutamente irregular. Entonces ingresan los hijos de los criminales, que tienen dinero para pagar esa coima. El ingreso debe ser gratuito y por mérito.
El tema de la asignación de los cargos por especialidades se refiere a que aquellos que se han especializado en investigación, por ejemplo, no estén desempeñado funciones distintas a esa especialidad, lo que increíblemente ocurre con frecuencia.
Según el viceministro Sotil, de los 138 mil policías, solo el 15% (20,700) son de la especialidad de Investigación Criminal, cuando el porcentaje ideal es 25% (34,500 detectives).
Hay un déficit, pero este déficit es aún mayor porque en la práctica solo 12,000 policías (9%) laboran en Investigación Criminal, muy lejos del 25% necesario. Por eso es por lo que es tan difícil conseguir avances en la lucha contra la extorsión.
Para paliar en alguna medida esa brecha, el comandante general de la Policía ha ordenado que para el 2027 todos los de cada especialidad serán asignados a sus áreas, lo que permitiría recuperar policías de Investigación Criminal hasta un 15 o 18% del total, me informa Sotil. Un avance. Llegar al 25%, sin embargo, es algo que solo se logrará en el tiempo, en la medida en que vayan saliendo de la escuela de policías especializados en investigación o se pueda ir reciclando policías de otras ramas.
La Policía Nacional o el propio ministerio del Interior deberían informar periódicamente a la opinión pública acerca de los avances de la reforma policial. Sin eso no derrotaremos a la criminalidad.
Lampadia
