Elmer Cuba
El Comercio, 24 de octubre del 2026
Recaudación. Además de luchar contra la evasión de ambos impuestos, se revisarán algunas exoneraciones tributarias, precisó.
Respaldo. Ante El Niño, indicó que el Fondo Crecer dará apoyo a las mypes, pero no se prevé un Reactiva como en la pandemia.
El Ejecutivo anunció un paquete fiscal de S/18.000 millones para enfrentar, entre otros aspectos, los efectos del fenómeno de El Niño. Elmer Cuba, titular del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), explica a El Comercio cómo se usará este paquete y los próximos pasos de su sector.
—Del paquete fiscal anunciado se destinarán hasta S/2.500 millones para otorgar bonos a las poblaciones vulnerables. ¿Han elaborado escenarios sobre los montos mínimos o máximos que podrían otorgar?
Si un hogar pierde ingresos de manera importante, el bono debe ser el mínimo [necesario] para que no caiga en pobreza. Se considerará la canasta básica de pobreza de cada región y dependerá de la magnitud del golpe. No significa que el hogar dejará de producir durante todo el año; pueden ser dos, tres o cuatro meses. Es un esquema flexible.
—También ha anunciado un mecanismo de garantía de créditos a través del Fondo Crecer, enfocado en mypes. ¿Es comparable con lo que fue Reactiva Perú?
El programa Reactiva fue algo excepcional. Más que un programa crediticio, en el fondo era un programa monetario para evitar una gran recesión. Era de otro calibre.
—¿No contemplan, en este momento, que se requiera algo similar a Reactiva?
No estamos hablando de ese escenario. En el caso de El Niño, hablamos de vientos recesivos que están focalizados geográficamente. Este año ya hay efectos: la pesca tiene cifras negativas y el agro estará en -1%. Pero el Perú está creciendo más de 3%. No te lleva a cero. El próximo año ocurrirá algo similar. Son medidas contracíclicas para evitar que se deteriore ese desempeño; no se están aplicando en todo el país.
—Ha mencionado un impacto económico de 0,9% este año y el próximo. ¿Revisarán las proyecciones macroeconómicas hacia finales de este 2026?
El MEF tiene dos momentos para presentar proyecciones oficiales: el Marco Macroeconómico Multianual, para el presupuesto, y su actualización de abril. Pero eso no impide que estemos listos para reestimar los números en cualquier momento. Por ahora mantenemos la proyección oficial de 3,4%. Es un reto.
—¿Contemplan que el gasto adicional que se asume desde este año implique ajustes tributarios hacia el 2027, como aumentos de impuestos, modificaciones de tasas o revisión de exoneraciones?
Las cuentas fiscales del Perú son envidiables. […] Nuestro déficit acumulado a setiembre está en 0,9%, muy por debajo de la meta de 1,8%.
—Ante los ingresos extraordinarios.
Sí. Ahora, ¿este precio del cobre es extraordinario o llegó para quedarse? No lo sabemos. […] Quizá los precios se mantengan estructuralmente altos durante un buen tiempo, pero no nos confiamos en eso.
—Además, no tenemos control sobre esos precios.
Así es. Pueden ser favorables o no. Por eso queremos recursos propios de más largo plazo. Uno de los cuatro grupos de trabajo que hemos creado se dedica a ampliar la base tributaria, sin tocar tasas. No se nos ocurriría modificar la tasa del IGV de 18%…
—No está sobre la mesa, entonces, subir ninguna tasa de impuestos. ¿Ni ahora ni el próximo año?
Ninguna, en absoluto. Mientras estemos en el ministerio no plantearemos cambiar ninguna tasa de impuestos, ni del IGV ni del Impuesto a la Renta (IR). Lo que sí buscamos es reducir la evasión de ambos impuestos, que en el Perú es muy alta: hablamos del 9% del PBI, frente a un promedio regional de 6,3%. Hay espacio para mejorar mediante gestión, sin modificar tasas.
—¿Han identificado exoneraciones que sí podrían suspenderse o eliminarse?
Sí. Hay algunas que vencen y no vamos a renovar. Te doy un ejemplo: se mantiene la exoneración del IGV al libro, pero el autor pagaba cero de Impuesto a la Renta. Esa exoneración vence y ahora pagará 5%, que es poco si consideras que otras profesiones pueden pagar hasta 30%. Son beneficios pequeños que vencen y se dejan vencer.
—¿Habría espacio para debatir las exoneraciones al sector agrario, considerando su situación actual?
Esa exoneración en particular la estamos evaluando. Cuando tengamos algo concreto que decir, lo anunciaremos.
—Hay iniciativas en el Congreso que pueden ser calificadas como populistas, como una nueva propuesta de retiro de fondos de las AFP, que se suma a los retiros anteriores…
Quiero ser realmente enfático: no hay ninguna razón, en absoluto, para un noveno retiro de AFP. Tampoco la había para el sexto, séptimo u octavo. Entiendo que había partidos en campaña, pero ahora no veo ninguna justificación.
—También hay una propuesta para extender el beneficio del IGV de 8% a hoteles y restaurantes, incluso de manera indefinida.
Vamos a discutir internamente ese tema. Toda exoneración es discutible, especialmente las transitorias: hay que evaluar si vale la pena renovarlas o no. En este caso, en principio, sería una renovación por un tiempo adicional, pero no pensamos en un beneficio permanente.
