Elmer Cuba, Socio Director de Macroconsult
Gestión, 10 de agosto de 2016
En el discurso de asunción de mando el presidente Kuczynski nos dio su visión para el Perú del 2021. Esta vez se trató de un mensaje directo para los ciudadanos. Desde un punto de vista económico, el presidente hizo mención a los siguientes puntos.
Cobertura total de agua. Actualmente está en 86% y si como hasta ahora se sigue avanzando fuertemente en la parte rural, es factible llegar a una meta del 95% a escala nacional.
Cobertura total de saneamiento. El promedio nacional está en 78% y en el sector rural apenas llega a 44%. Será difícil remontar esta cifra rápidamente, sobre todo en un contexto de déficit fiscal.
Mejora en la calidad educativa. En este punto no hay una meta numérica. Es muy probable que sigan aumentando las tasas de comprensión lectora y el razonamiento matemático adecuados. En los últimos 5 años, estas han pasado de 29% a 50% y de 14% a 27%, respectivamente. Es muy probable que en los próximos dos años se siga avanzado rápido. Sin embargo, en adelante, subir a ese ritmo será cada vez más costoso.
Eliminar la anemia. Hoy esta cifra está en 33% (38% en 2010). Con las actuales capacidades del Estado, será muy difícil alcanzar una meta de, digamos, 5% al 2021.
Eliminar desnutrición crónica infantil. Según la dinámica de los últimos 5 años, este indicador ha bajado de 23% a 14%. La meta es factible con esfuerzos conjuntos de los ministerios involucrados.
Aumento de la formalidad laboral al 60%. Actualmente la tasa de formalidad laboral urbana está en 34%. Los empleados dependientes tienen una tasa de formalidad de 60% (contrato laboral o planilla), mientras que los independientes tienen una de apenas 3% (con RUC). Mejorar la primera pasa por la legislación laboral (que hasta donde se sabe, no se piensa abordar) y por mejorar las capacidades de Sunafil. Si solo se trata de que casi todos los independientes tengan un RUC, entonces se puede alcanzar la meta. Pero, obviamente, esto no cambiaría la realidad laboral de este segmento, ni mejoraría al 40% de trabajadores dependientes sin derechos laborales.
En otras declaraciones previas al mensaje del 28, PPK anunció una meta sobre la pobreza.
Reducción de la pobreza al 10%. Esta es una meta difícil de lograr. Alcanzarla requiere un crecimiento promedio de 6% y una mayor respuesta de la pobreza a cada punto de crecimiento (elasticidad). Ambos requisitos son difíciles de conseguir. Sin duda la tasa de pobreza seguirá bajando, pero es difícil que se llegue a ese guarismo en 2021.
En resumen, las metas económicas y sociales planteadas al inicio del nuevo Gobierno son ambiciosas y alcanzarlas implica un esfuerzo importante. La de cobertura de agua es factible de alcanzar. Las metas de reducción de la desnutrición y la pobreza son difíciles de alcanzar. Finalmente, las metas de eliminación de anemia, cobertura total de saneamiento y la drástica reducción de la informalidad laboral son de más difícil alcance.
Lampadia
