Andrés Balta
Perú21, 22 de octubre del 2026
La frase sobre la necesidad de dar “la audacia, más la audacia, siempre la audacia” es una proclama histórica del político de la Revolución francesa Georges Danton. La pronunció ante la Asamblea Legislativa francesa en un momento de extrema tensión bélica en el que tropas enemigas amenazaban París. Su llamado buscaba infundir valor y acción contundente e inmediata en los líderes y defensores de la joven república.
La República del Perú está amenazada por la criminalidad organizada nacional y transnacional mientras la delegación de facultades al Ejecutivo avanza lentamente y el fenómeno de El Niño (FEN) se acerca.
1) ¿Puede el Senado ampliar lo aprobado por Diputados?
Sí. Puede reincorporar materias del pedido original del Ejecutivo, respetando, de ser el caso, plazos y límites constitucionales.
2) ¿Puede reincorporar lo excluido?
Sí. El Ejecutivo pidió 66 habilitaciones y 120 días; Diputados dejó 20 medidas y 90 días. El Senado puede recuperar cuestiones de seguridad: inteligencia, apoyo de las FF. AA. a la PNP, seguridad penitenciaria, libertad vigilada, organizaciones criminales y legitimidad de defensa.
Las medidas económicas sobre mype, factoring y garantías, capital semilla y crédito productivo podrían abordarse mediante decretos de urgencia (DU); las restantes reformas deberán seguir la vía legislativa.
3) ¿Puede lograrse lo no delegado mediante DU?
Solo parcialmente. Sin delegación, Fujimori puede dictar DU con fuerza de ley únicamente sobre medidas extraordinarias económico-financieras exigidas por el interés nacional y sujetas al Senado. Podrían utilizarse en referidos al FEN, inversiones, mype o continuidad de servicios, pero no para reformar derechos penal, legítima defensa, inteligencia, régimen laboral o instituciones.
4) ¿Qué margen tiene Fujimori ante un Congreso adverso?
La bicameralidad entrega al Senado el control de los DU. Existe una vía autónoma para urgencias económico-financieras y, con respaldo senatorial, disminuye el bloqueo de Diputados. Sin embargo, una mayoría favorable del Senado no sana un DU inconstitucional.
5) ¿Cuál sería una buena estrategia política para Fujimori?
Combinar la recuperación senatorial de las facultades rechazadas por Diputados con pocos DU, sólidos y limitados a urgencias económico-financieras. Eso estaría bien. Ahora, legislar de modo general mediante DU facilita impugnaciones por abuso presidencial. Con lo que se puede, se enfrentaría bien el bloqueo congresal sin quebrar la Constitución.
Para derrotar a “zurdos” y terroristas de la República es necesario esperar éxitos en seguridad y eficiencias ante FEN. Eso es la audacia, más la audacia y siempre la audacia.
