Entrevista a Felipe Ortiz de Zevallos
Perú21, 26 de abril del 2026
Carlos Cabanillas
Analiza la poca confianza interpersonal en el país, la polarización de la segunda vuelta, el futuro de Rafael López Aliaga (RLA), la relación de Keiko con el antifujimorismo, el sombrero que Roberto Sánchez heredó de Pedro Castillo, el centro de Nieto, el affaire de los aviones, el rol del embajador de EE.UU. en el Perú y la agenda nacional para los próximos años.
¿Cómo explicar este affaire de los aviones F-26? Las renuncias del Canciller y el ministro de Defensa hablan de una mentira que el presidente luego ha negado.
Aparentemente el presidente pretendió manejar con triquiñuelas de política menuda temas que son de seguridad nacional y política exterior que requerirían, por parte de las principales autoridades, un mínimo de coherencia y una perspectiva de largo plazo. Habló como si fuera un congresista más y no el jefe supremo de las Fuerzas Armadas.
La adquisición de armamento constituye un tema complejo y reservado, que no suele estar libre de insinuaciones de malos manejos, por lo que se requiere de un procedimiento prolijo para efectuarse adecuadamente.
Ahora bien, el primer gráfico en los libros clásicos de economía es el de cañones versus mantequilla. Si gastamos más en un bien, vamos a tener menos del otro. Asimismo, las diversas guerras y los recientes reacomodos geopolíticos vienen induciendo un incremento y una recomposición del gasto militar a escala global. Los drones, por ejemplo, han demostrado su eficacia relativa en los enfrentamientos en curso. Y cómo la inteligencia artificial irá a transformar las artes de la guerra no es fácil imaginar. En qué deba gastarse y cuánto es una cuestión de expertos, yo no sé de eso. Dónde convenga comprar constituye también un tema relevante. Ecuador, por ejemplo, tiene una antigua relación con Israel; Chile la ha tenido desde el siglo XIX con el Reino Unido. El gobierno de Velasco rompió con la hegemonía que EE. UU. tenía, hasta entonces, como nuestro principal proveedor.
El embajador de Estados Unidos en el Perú tiene un estilo heterodoxo y un lenguaje inusual. ¿Es el efecto Trump?
En alguna medida. Es un empresario, como lo es Donald Trump también, aunque su vinculación estrecha ha sido con el secretario de Estado Marco Rubio, quien pareciera ser la voz más racional en el gobierno norteamericano. La diplomacia, durante los últimos años, ha visto estos cambios de formas, una ruptura con el protocolo más tradicional, hay embajadores que utilizan las redes sociales y que emplean un lenguaje directo, a veces agresivo o irónico. No sólo aquellos de EE. UU. por si acaso. Algunos diplomáticos de China también practican ese estilo de diplomacia, del “lobo guerrero” le llaman. Recuerdo que hace algunos años hubo un embajador de China que en algún país europeo afirmó: “a los amigos con buen vino, para nuestros enemigos tenemos escopetas”. Actuar así les sirve incluso para ser reconocidos. Habrá que adaptarse.
Si Roberto Sánchez pasara a la segunda vuelta, es seguro que buscará polarizar con el embajador estadounidense Bernie Navarro…
Pero no creo que éste pisaría el palito. Hasta ahora, el manejo del embajador Navarro respecto de las elecciones ha sido uno bastante prudente. Parece que el secretario Rubio podría venir la primera semana de mayo para una visita corta que había coordinado con el excanciller Hugo de Zela. Si la visita se concretara, tal vez consideraría entrevistarse con los candidatos de la segunda vuelta si ya se proclamaron. Si Sánchez terminara segundo, ¿rechazaría esa reunión? No estoy muy seguro. Le permitiría ganar más votos de los que perdería.
Hay mucha desinformación sobre el Puerto de Chancay. Y muchas críticas sobre las relaciones comerciales con China. ¿Cómo puede el Perú mantenerse en equilibrio con las dos superpotencias?
Alguna fórmula de balance es necesario encontrar. Se ha empezado a hablar de una estrategia de “no-alineación activa” para evitar una dependencia unilateral. Cómo aprovechar la inversión en infraestructura de China, manteniendo los lazos históricos, comerciales y de seguridad con EE. UU. Evitar caer en la trampa de “amigo o enemigo”. La Cancillería va a tener, por ello, una responsabilidad enorme durante los próximos años. Se requiere precisar bien los intereses nacionales y mantener un diálogo abierto y continuo. Ojalá se logre.
Volviendo a lo local ¿Se puede salir de esta crisis electoral originada en la ONPE?
En un país con tan baja confianza interpersonal como el nuestro, las absurdas irregularidades del domingo 12 de abril han prendido todas las alarmas. Más aún con un final tan estrecho entre el segundo y tercer lugar. ¿Cómo salir de esta especie de Catch 22? Algunos WhatsApp huelen a guerra civil casi. Primero habría que terminar de contar los votos, lo que se supuso iba a culminar el viernes. Y por ley, la fecha de la segunda vuelta es el 7 de junio, el día de la bandera, nada menos. El JNE puede fallar de conciencia, pero no en contra de lo que la ley dice. Resolverá las impugnaciones que se presenten y con premura las que pudieran afectar la definición de la segunda vuelta. Ojalá en estos temas, el JNE tenga una posición unánime, porque los ánimos se encuentran tan caldeados que cualquier fallo 3-2 no haría sino echar más gasolina al fuego. Roberto Sánchez le lleva como 20,000 votos de ventaja a Rafael López Aliaga. Y en la casa de apuestas Polymarket, se prevé la probabilidad de que Sánchez finalmente gane la elección como en 30%, la de López Aliaga sólo alcanza cerca de 3%.
¿Qué debería hacer el próximo gobierno para consolidar la gobernabilidad? Nadie tendrá una mayoría contundente en el Parlamento.
Tony Blair desde el instituto que maneja suele aconsejar a los gobiernos entrantes que le piden consejo. Sus recomendaciones iniciales son: 1. Fijar una dirección clara, todos en el gobierno deben procurar nadar en el mismo sentido. 2. Identificar objetivos de corto plazo que sean específicos, medibles, alcanzables, relevantes y con una fecha determinada para alcanzarlos. 3. Formar un buen equipo. 4. Comunicar, comunicar. En Chile, el presidente Kast acaba de presentar a la Cámara de Diputados su Plan de Reconstrucción Nacional Económico y Social con 5 ejes: tributación, formalidad, facilitación regulatoria, certeza jurídica y contención del gasto público. Algo así necesitamos aquí, incluyendo el tema de la seguridad. Se debería empezar, como sugiere Blair, fijando una dirección. Y buscando el apoyo parlamentario que respalde dicho norte.
¿Hay una forma de superar el pesimismo de segunda vuelta? Nuestra crisis es política, pero ya está afectando nuestra sólida economía.
Los dos candidatos que pasen a segunda vuelta no suman, entre ellos, más de 30% de los votos. Y lideran en anti. Es decir, un 70% de la población se verá forzada a votar por una opción ajena a la suya. Tal vez la regla electoral debería modificarse para que la segunda vuelta sea entre el menor número de candidatos que sumen en conjunto más de 50%.
¿De repetirse el escenario del 2021, podría volver a haber una alta migración de peruanos y capitales al extranjero?
Es muy probable. El Perú ha retrocedido en muchos aspectos durante los últimos 5 años. No debiéramos continuar así. En la novela Fiesta de Hemingway, un personaje le pregunta a otro. ¿Cómo quebró? Y la respuesta es: “de dos maneras, primero gradualmente, y luego súbitamente”. Debemos impedir un deterioro súbito de nuestro país en el próximo lustro.
La fragmentación de candidatos se convierte en crisis de legitimidad y desgobierno. ¿Hay una luz al final del túnel que no sea un tren en sentido contrario?
Bueno, la fragmentación podría disminuir en algo a partir de ahora. Hay menos bancadas en el Parlamento. El costo de transacción será menor. El segundo semestre va a seguir agitado por las elecciones regionales y municipales. Ojalá que no suframos un Niño muy fuerte, aunque ello no está descartado del todo. Y que en noviembre o pocas semanas después, el Papa León XIV pudiera visitar el Perú. Él resulta hoy el peruano en quien la gente más confía. Su visita podría hacernos reflexionar respecto de dónde estamos y adónde vamos, ofrecernos un mensaje que nos ayude a encontrar la luz al final del túnel. Somos un país de cumbres y abismos, algo bipolar también. De peores hemos salido.
¿Qué debería hacer Keiko Fujimori para lidiar con el antifujimorismo?
Bueno, para su campaña de segunda vuelta, escuchar a personas que no sean de su partido; dar señales de que un gobierno suyo no sería uno de venganzas y sectarismos, ni de permanencias. Precisar mejor su plan de gobierno, especialmente lo que haría en los primeros 100 días si fuese elegida. Dialogar con los principales candidatos de centro y derecha que no pasaron a la segunda vuelta.
Hay ex anti fujimoristas mayores que están dispuestos a darle una oportunidad. Pero los más jóvenes que no vivieron los 90s son los más radicales.
Si uno mira la composición de los votos por edad, la de Keiko Fujimori es bastante pareja con la de la población en general. En cambio, el 50% de los que votaron por Jorge Nieto son veinteañeros y cerca del 80% cuenta con educación superior. En la población general de votantes, los veinteañeros son algo más que 25% y los con educación superior alcanzan un 50%. Nieto tiene una masa de votantes con un perfil bastante atractivo: harto joven y educada. De repente esa podría ser una prueba ácida para Keiko Fujimori, si pudiera establecer con Jorge Nieto una relación cordial y con un mínimo de convergencia en lo programático. Si el Perú fuera un país europeo, Keiko Fujimori le estaría ofreciendo alguna forma de cogobierno a Nieto.
¿La nueva estrategia de ‘madurez’ de Fujimori deberá mostrar gestos y acciones reales para convencer y resarcirse de su pasado?
Sí, pero también para proyectar su visión para un mejor futuro. Hay que poner orden, pero también enfrentar los enormes desafíos que se vienen: el Niño, la inteligencia artificial, el gobierno digital, etc. Essalud cuenta con 60,000 trabajadores, eso resulta el triple del Banco de Crédito. ¿de dónde va a convocar a los gerentes operativos que sean capaces de mejorar el servicio, para que en algún momento se pueda agendar una cita médica desde el celular? para que una aplicación permita conocer dónde se puede comprar qué medicamento? Hay mucho por hacer, en seguridad, en educación, en salud.
¿Qué podría pasar con el capital político de Rafael López Aliaga? ¿Cómo explicar su rush de las últimas semanas?
Es un buen tema para politólogos. El candidato López Aliaga venía adelante, empezó a caer y tuvo ese rush final, post debate. Ha sido elegido senador. ¿Cómo manejaría su bancada en el Senado? Para un hombre de acción como él, la tarea parlamentaria lo puede aburrir. Su futuro político dependerá de cuanto prestigio logre alcanzar el Senado mismo y de si Renovación Popular, sin él de candidato, logre algunos triunfos significativos en las próximas elecciones regionales y municipales.
¿Cómo explicar que el voto de Pedro Castillo vaya hacia Roberto Sánchez, que no es precisamente alguien afín? ¿Funcionó el endose que no se creía posible?
Bueno, hubo cuatro de la familia en sus listas parlamentarias: hermano, hermana, cuñada y sobrino. El hermano de Pedro Castillo sería, según entiendo, el segundo senador más votado, acumuló más votos que López Aliaga, siendo un virtual desconocido. El sombrero le ganó al lápiz como símbolo.
¿Se puede sobrevivir a una segunda vuelta Fujimori-Sánchez y la forzada polarización ideológica, geográfica, étnica y cultural?
Si se diera, no nos quedaría otra ¿no? Creo que los candidatos buscarían centrarse. Moisés Naím hablaba de tres P: posverdad-polarización-populismo. Deberíamos buscar, en cambio, una mejor verdad a través del diálogo y del sentido común.
Se sigue culpando a Lima de todo a pesar de la descentralización de recursos y gobiernos.
Injustamente. La ley de descentralización funcionó muy mal. Tenemos 4 niveles de gobierno: central, regional, municipal, distrital. Nadie sabe a quién le corresponde qué. Nuestro estado sigue siendo uno muy empírico. Y los reclamos se acumulan todos en Lima. No digo que algunos de ellos no sean justificados.
No se están reactivando proyectos mineros estancados que aprovechen los buenos precios internacionales.
Y si no hacemos algo pronto, Chile y Argentina nos podrían ganar por goleada. En el Instituto Fraser que evalúa las condiciones para el desarrollo de la inversión minera, la provincia argentina de San Juan tiene el puesto 18, Chile el 32 subiendo, Perú el 41 bajando. Zafranal, por ejemplo, está empantanado.
¿La minería ilegal busca instaurar un reclamo tipo Reforma Agraria, victimizando a la minería ancestral y forzando un nuevo reparto de la tierra?
Y tiene un poder soterrado. Habría que desenmascararlo en lo posible. De otro lado, resulta importante escuchar los reclamos justos de los pequeños mineros y encontrar un mejor contexto para una relación más adecuada de la gran minería con las comunidades aledañas.
¿Cómo crecer más allá del rebote? Deberíamos estar creciendo a 7% con los actuales términos de intercambio.
Sí, pero tal vez el indicador al que le debemos dar más atención es al de la confianza interpersonal. Sufrimos hoy de anemia ciudadana. Yo preferiría sacrificar un punto de crecimiento anual por un aumento de 5 a 10% en la confianza interpersonal.
Usted dijo que una sociedad deja de existir al perder el centro. Y pareciera que el centro ha vuelto en estas elecciones.
Y creo que podría contribuir en algo a ofrecer gobernabilidad. Cuando no hay centro, los extremos se agarran a las patadas y, a veces, hasta a balazos. En nuestra historia hemos tenido enfrentamientos crueles. En la revolución de 1895, por ejemplo, los muertos en Lima fueron más de mil. Y la ciudad apenas tenía 100,000 habitantes. El nuncio tuvo que interceder para una tregua que permitiera enterrar a los muertos por el temor a una epidemia. Y luego Piérola convocó a un gobierno de reconstrucción nacional que resultó exitoso.
Jorge Basadre hablaba del azar en la historia peruana. ¿Se nos pasó la mano con lo azaroso? ¿Seguimos siendo promesa y posibilidad?
Un caso que analizó es por qué se desperdició la bonanza del guano, la llamó la prosperidad falaz, recursos fiscales que se malgastaron como hoy también se malgastan impidiendo la buena atención posible en seguridad, educación y salud. Lo de promesa y posibilidad, Basadre lo recogió creo de los escritos iniciales de Piérola. Sigue siendo válida. Como lo es también su referencia a los podridos, a los congelados y a los incendiados.
Dice que el Perú es un país barroco, bipolar, resiliente y difícil. ¿Lo es cada vez más?
Deberíamos tratar en los próximos años de simplificar y tecnificar. Dejar lo barroco para lo cultural y procurar que no se filtre mucho en la política. Reforzar nuestra resiliencia ancestral. La necesitaremos. País difícil somos, hay que desenredarlo con cariño.
Dice que nadie en el Perú vende un futuro. Algunos incluso venden un pasado. ¿Por qué nos cuesta tanto mirar hacia un futuro en común?
En parte porque cargamos una mochila pesada, también porque es un futuro incierto, diverso, volátil, complejo. La tolerancia a la incertidumbre en el ser humano es baja. Debemos mejorar nuestra capacidad de adaptación, la cual requiere de una flexibilidad cognitiva y emocional, de una capacidad de aprendizaje, de apertura mental, y de resiliencia.
