Por: María Antonieta Merino
Gestión, 7 de Octubre del 2022
«La reforma normativa es una de largo plazo que requiere dek trabajo constante dentro de las entidades públicas».
Las normas pueden tener un impacto positivo o negativo en el desempeño de la economía. Según la OCDE, «una regulación específica puede abrir o cerrar mercados, puede promover la eliminación o creación de monopolios, pue de levantar barreras de entra da, o puede reducir o impulsar incentivos para la innovación o el emprendimiento».
Por ello, es importante evaluar cómo el Estado peruano ha venido emitiendo sus normas. E15y6 de octubre de este año la OCDE estuvo en Lima para dialogar sobre la reforma normativa, los desafíos ya van ces que ha mostrado el Perú en esta materia, en su intento por ingresar a esta organización en el evento «Reforma normativa: Perú rumbo a la OCDE».
En este evento, la OCDE destacó los esfuerzos del Estado peruano para mejorar la calidad de sus normas. ¿Cuánto hemos avanzado? La buena noticia es que, comparado con otros países de la región, desde el2016 el Perú ha dado pasos importantes para fortalecerla calidad de sus normas. A partir de ese año se viene implementando una estrategia para acercamos a los estándares de esta organización, la que incluye la adopción de herramientas que permitan el análisis de los impactos de las normas antes de que estas sean emitidas.
Aunque son importantes los avances mostrados, la reforma normativa es una de largo plazo que requiere del trabajo constante dentro de las entidades públicas. Uno de los principales desafíos que tiene el país de extender la reforma al Parlamento ya todos los niveles de gobierno, especial mente, gobiernos regionales y locales, cuyas decisiones normativas son las que general mente son percibidas como más gravosas por los ciudadanos y empresas.
La OCDE también hizo hincapié en la importancia de que este proceso de reforma se sostenga con el apoyo del sector privado y la academia, los que están llamados a alimentarlas. decisiones que adopte el Esta do con su conocimiento e información y a retroalimentarlas antes de que sean emitidas.
Aunque es alentador el reconocimiento de los avances realizados por el Perú para mejorar la calidad de sus regulaciones, la tarea continúa. La reforma de la calidad normativa es quizás la más importante que el país está poniendo en marcha porque busca cambiar la forma en la que se emiten las normas, considerando el efecto que estas generan en todos nosotros. Este cambio cultural sobre qué normas y cómo deben ser emitidas requiere del compromiso del más alto nivel para que pueda ser exitoso. Del lado de los que no formamos parte del sector público también tenemos una misión: apoyar esta reforma, retro alimentar el proceso y exigir que se públicas. apliquen las normas sobre calidad regulatoria.
(OECD (2019), Implementación del Análisis de Impacto Regulatorio en el Gobierno Central del Perú: Estudios de caso 2014-16, OECD Publishing, Paris.
