Entrevista a Jaime de Althaus
Perú21, 12 de setiembre del 2026
Carlos Cabanillas
El periodista analiza el horizonte del gobierno, el pedido de delegación de facultades y los argumentos de la oposición para negarlas.
El analista político analiza el debate sobre el pedido de facultades.
¿Qué le parecen los argumentos de la comisión de energía y minas para negar la delegación de facultades?
Incomprensibles. Propios de un pensamiento de extrema izquierda. Argumenta que lo que se quiere “es favorecer a la empresa privada vinculada a minería, brindándole, facilidades administrativas, cuando lo más importante es la ley MAPE”. Sería bueno entonces dar facultades para la ley MAPE, pero negar la importancia de la inversión minera para el desarrollo nacional, los ingresos fiscales, la mejora de los servicios públicos es antediluviano. La minería es la gran palanca del desarrollo nacional. Pero esa palanca está atracada por una tramitología interminable. Es una vergüenza que personas supuestamente sensatas y de una izquierda que creíamos moderna como los diputados de Buen Gobierno y Ahora Nación no entiendan eso. Quieren mantener al país en la pobreza para medrar políticamente.
El Partido del Buen Gobierno dijo inicialmente que aprobarían la delegación “para que el gobierno no ponga excusas para gobernar”. Pero luego Jorge Nieto parece haber reculado.
No reculó. Nunca dijo que aprobarían todas las facultades. En esa misma reunión partidaria dijo que aprobarían las facultades para lo “urgente”. Usó la palabra “urgente”. La gente y los periodistas no quisieron reparar en esa palabra porque querían pensar en la buena noticia de que aprobarían todas las facultades. Lamentablemente se equivocaron. Nieto juega con la extrema izquierda en todo, teniendo un plan de gobierno afín al de Fuerza Popular. No hay honestidad política allí.
La narrativa de cierta izquierda es que es mejor no aprobar la delegación de facultades porque si Diputados aprueba un texto parcial, luego el Senado lo cambiará a su gusto.
Eso ya sería de un obstruccionismo extremo. Todos los gobiernos han recibido facultades para aplicar su plan de gobierno. Incluso cuando Fuerza Popular tuvo la mayoría de la oposición otorgó facultades. A PPK le dio el 92% de las facultades que solicitó, aunque algunas pocas de esas las recortó algo. A Vizcarra le dio el 93% de los 55 puntos que pidió. Y además en materias que no eran urgentes, en temas estructurales como modernización del Estado, lucha contra la corrupción, competitividad, lucha contra la corrupción, cierre de brechas. O sea que no se puede decir que se le da a Fuerza Popular de su propia medicina ni tampoco que solo se puede delegar sobre materias urgentes. Son argumentos obstruccionistas.
Otras narrativas sugieren que no se necesita la delegación de facultades para gobernar o que el fujimorismo fue obstruccionista con PPK. Medias verdades o verdades a medias.
Como digo, Fuerza Popular no fue obstruccionista en cuanto a las facultades ni en los temas económicos. Sí lo fue en los temas de orientación ideológica de la educación. Por eso censuró a Saavedra y Martens. Se necesita facultades para la lucha contra la inseguridad y la criminalidad y para reformar, simplificar, modernizar y agilizar el Estado a fin de tener servicios públicos eficientes que atiendan a la gente. Mas bien el gobierno retiró las facultades políticamente más sensibles como la reorganización, fusión o eliminación de organismos del Estado y las relativas a la flexibilización laboral. ¿Y ni aun así quieren aprobarlas? Aquí hay un problema: el gobierno necesita recursos para financiar las urgencias como El Niño, compra de tecnología y equipos para la policía, cárceles, formalización de los mineros informales antes del 31 de diciembre, etc., pero para eso tendría que hacer ahorros reduciendo gasto improductivo, redundante, inútil. Sin embargo, retiró del pedido de facultades las relativas a reorganización, fusión y disolución de organismos públicos y más bien ha nombrado una comisión presidencial para reducir la evasión tributaria, que es el 9% del PBI. ¿Ser más riguroso con los contribuyentes sin reducir el gasto inútil? No es aceptable. Mas bien la oposición debería otorgar esas facultades no pedidas, para que haya recursos para financiar lo urgente y para mejorar la capacidad del Estado.
¿Ha disminuido realmente el presupuesto en seguridad para este año? Igual hace falta más y que sea mejor invertido. Se percibe caos y corrupción en la Policía.
El ministro Astudillo me dijo que necesitaba urgentemente en una primera fase 500 millones para comprar tecnología para la policía, y los sacaría por decreto de urgencia. Hasta ahora no sale. Lo que se ha dicho y criticado es que el presupuesto para seguridad del próximo año ha disminuido. Pero no es así: el presupuesto del ministerio del Interior sube en 463 millones de soles en relación con este año. Lo que pasa es que la “función” seguridad si tiene menos presupuesto porque esa función incluye las obras de prevención contra desastres de la ANIN, y esos proyectos ya culminan este año y por eso tienen menos presupuesto para el próximo año. De todos modos, esos 465 millones tampoco van a alcanzar. Se van sobre todo en remuneraciones y pensiones. Se requiere una reorganización completa del Estado y del presupuesto publico si queremos derrotar a la criminalidad, enfrentar el Niño, etc. Eso es lo que debería estar en las facultades.
¿Cuáles puntos en el pedido de delegación de facultades son los más importantes? Prisiones, DINI, militares…
Modificar el Código Penal, el Código Procesal Penal y el Código Penal Militar Policial, para juzgar más rápidamente y no liberar a delincuentes. Y todo lo relativo a geolocalización y bloqueo de celulares, empresas de telecomunicación, etc., y contra la minería ilegal. Luego se está pidiendo facultades para desregular, digitalizar, simplificar trámites, reducir barreras, aprobación automática y silencio administrativo positivo, simplificar la tramitología ambiental, incentivos a renuncias y meritocracia para modernizar el Estado, tener servicios públicos eficientes y facilitar la inversión privada y la formalización. Y derogar topes a las tasas de interés que expulsan a los prestatarios al gota a gota.
Hay un debate por cambiar el Código Penal. Y continúa el debate legal entre la Policía y el Ministerio Público en torno a cómo dirigir investigaciones.
El debate es sobre el código procesal penal y es también una vieja disputa entre la Policía y el Ministerio Público. Para la Policía el Código Procesal Penal es demasiado garantista, sobre todo cuando no se tiene laboratorios de criminalística en el país, y entonces los fiscales y jueces liberan por falta de pruebas cuando los casos son obvios. Es desesperante. Y en cuanto a la disputa por la devolución de la investigación criminal a la policía pese a que hasta el Tribunal Constitucional validó la ley, el Fiscal de la nación Tomas Gálvez ha reconocido la constitucionalidad de la ley, pero argumenta que hay elementos confusos en la ley y sobre todo en la sentencia del TC, que deben ser aclarados. El Ministro de Justicia, por encargo del Comando Unificado, hizo una mesa de trabajo con ambas instituciones y se ha llegado a un 95% de acuerdo para elaborar conjuntamente los protocolos de trabajo, cosa que ya han hecho. Falta un 5% que saldría por decreto legislativo si dan las facultades. El otro tema era el de las unidades de flagrancia que el ministerio publico dice no sirven para las extorsiones, para las cuales se pondrá en marcha un subsistema especializado con fiscales y jueces a tiempo exclusivo.
¿Tipificar al crimen organizado como terrorismo podría abrir el debate de la pena de muerte?
La pena de muerte siempre estará sobre el tapete
Con el Niño y el crimen organizado como grandes enemigos externos, el gobierno debería imponer un discurso de unidad. No parece estar sucediendo.
Lo que falta es comunicación permanente, clara y convincente de los objetivos del gobierno, de los grandes problemas que hay que enfrentar y las reformas que se requieren. Por lo pronto para poner a la opinión pública detrás del pedido de facultades. Recién el viernes la presidenta dio entrevistas largas y muy buenas para explicar entre otras cosas para qué se requiere las facultades, qué es lo que se quiere cambiar. Ella tiene que salir mas a explicar eso, a dar una visión de cambio y de las reformas que se necesitan. Ella es la mejor comunicadora del gobierno.
¿Falta un presidente del Consejo de Ministros más activo y comunicador o quizá un vocero? Se percibe descoordinación en el gabinete y sobre exposición de la presidenta defendiendo a sus ministros.
Galarreta quizá sea un buen operador político -aunque hasta ahora no ha logrado resultados en las comisiones de diputados para las facultades-, pero no es un buen comunicador de las grandes ideas del gobierno, del gran proyecto de modernización y reforma del Estado, y menos aún de la necesidad de incluir a los excluidos que son los informales emergentes a los que le fujimorismo representaba en los 90 y ha dejado de hacerlo. Se ha vuelto un partido tradicional vinculado a los sectores organizados y formales de la sociedad.
¿Cómo priorizar la ayuda contra el Niño aprovechando los Servicios por Impuestos?
Lo increíble es que todo el parque de maquinaria de los batallones de ingeniería del Ejército está en el Congo, alquilados al Congo, y obviamente nunca van a regresar. Habría que investigar qué pasó allí. Cuanto habrá costado el transporte de las máquinas al Congo. No tiene lógica económica. Solo tienen máquinas para descolmatar la ANA y Transportes. Por eso se necesita del sector privado para que por obras por impuestos ponga sus máquinas, sobre todo las empresas mineras y quizá las agroexportadoras.
Cierta derecha es más crítica del gobierno que la propia izquierda. ¿Hay demasiadas expectativas empresariales por la marca Fujimori o es que RLA quiere ser el líder de la oposición?
Se exige mano dura. Recién están cercando 5 penales de seguridad. Si logran que realmente no salgan comunicaciones de los penales hacia afuera, se habrá resuelto la mitad del problema según los expertos. Yo creo que el gobierno debe institucionalizar el Comando Unificado contra la Criminalidad presidido por la presidenta que está en el plan de gobierno y ya se ha reunido cuatro veces, pero de manera informal. Necesita un secretario técnico que conozca y ordene y planifique el trabajo. Ese comando ha tenido reuniones con el fiscal de la Nación, con la presidenta del poder Judicial, con los servicios de inteligencia para reagruparlos en la DINI. Ha formado esas mesas de trabajo que mencioné. Pero debería abocarse a tiempo completo a la lucha contra la criminalidad en Trujillo hasta limpiar esa ciudad. La presidenta debería liderar esto.
¿Una guerra abierta entre las dos derechas podría repetir el escenario del 2016 y dejar a futuro la puerta abierta a la izquierda?
Los congresistas de Renovación deberían aprender a aislarse de las expresiones ponzoñosas de su líder, y tomar solo las colaborativas o constructivas, que de vez en cuando también emite. Yo creo que el gobierno se está organizando recién. Está en construcción la Secretaría Estratégica Presidencial en Palacio, una unidad de cumplimiento que no tiene precedentes en el Perú. Ya están reclutando gente. Cuando eso funcione, ya lo dijo la Presidenta, van a poder hacer el seguimiento de los grandes objetivos del gobierno y de todas las obras, eliminado los obstáculos. Allí también habrá una unidad para desregular profundamente el Estado y otra para digitalizarlo a fondo. Tendremos un nuevo Estado mucho más ligero en pocos años y los servicios públicos funcionaran mucho mejor. Y la economía crecerá mucho mas que el 4% que avisora el MEF. Y en esa Secretaría habrá una unidad de Comunicación estratégica, para difundir los avances y las reformas y poner a la población detrás de los cambios. Lo único que falta es que realmente el gobierno consolide su vocación reformista, que realmente quiera hacer los cambios, que se ponga del lado de los emergentes, de los informales para incorporarlos a una nueva formalidad inclusiva.
A diferencia de los 90s, el Estado ha vuelto a crecer y burocratizarse con gobiernos regionales. ¿Es imposible repetir la rápida reacción que tuvo Alberto Fujimori con el Niño? ¿Es el Estado el mayor opositor al gobierno?
El Estado no funciona. Por eso se necesita las facultades. Y la regionalización y descentralización fracasaron. Pero para esto último no se está pidiendo facultades. No se plantea el problema. Y hay que plantearlo. La reforma de la Salud debería abrazar lo que ahora está en los gobiernos regionales. Hay una comisión presidencial del MEF para proponer reformas para la inversión publica regional. Veremos. La minería en pequeña escala y las plantas de procesamiento de esa escala no pueden seguir bajo el ámbito regional. Hay que introducir meritocracia. Los directores generales y otros funcionarios tienen que ser seleccionados en una bolsa de gerentes públicos de Servir. Los gobiernos locales deberían vivir solo de lo que recauden, para que recauden y generen una base ciudadana contribuyente fiscalizadora. Los gobiernos regionales deberían tener una participación en el impuesto a la renta que se genera en sus regiones, y que eso se sepa.
¿Cuál es una meta razonable para los primeros 100 días?
Haber cercado las cárceles e impedido que salgan comunicaciones. Las operadoras telefónicas deben identificar las comunicaciones que salgan de los penales, hay que pedirles que lo hagan. Haber institucionalizado el Comando Unificado y este haya dado algunos resultados en Trujillo. Haber instalado el subsistema judicial contra las extorsiones y tener listos y en aplicación los protocolos de actuación conjunta de fiscales y policías en la investigación criminal. Haber iniciado la depuración de la Policía. Haber avanzado con la formalización de 15 mil mineros informales y tener listo el proyecto de ley MAPE. Haber descolmatado la mayor parte de los ríos, instalado las geomallas en Lima y avanzado con las medidas preventivas de la sequía en la sierra. Haber avanzado con la digitalización del ministerio de Salud. Tener en funcionamiento la Secretaría Estratégica Presidencial. Haber aprobado el nuevo reglamento de tránsito y transportes con multas mucho mas bajas.
