Lampadia
  • INICIO
  • ANÁLISIS
  • OPINIÓN
  • VIDEOS
  • CATEGORÍAS

    INVERSIÓN

    • All
    • Política

    Catalizando el Futuro

    25/11/2024

    Licitó 3 lotes petroleros de Talara

    14/06/2024

    Licitó 3 lotes petroleros de Talara

    19/04/2024

    Modernizar nuestra gestión turística

    12/02/2024

    ECONOMÍA

    • All
    • Política

    La inversión pública

    18/06/2025

    Nueva ley agraria

    16/06/2025

    ¡Camino al colapso!

    10/06/2025

    Pobres nuestras finanzas públicas

    09/06/2025

    DESARROLLO

    • All
    • Política

    Nuestra exitosa agricultura empresarial

    17/06/2025

    Las “papas calientes” de … hoy

    06/05/2025

    A comerrr… paltas

    15/04/2025

    Y todo a media luz

    14/04/2025

    EDUCACIÓN

    • All
    • Política

    Menos oportunidades en el Perú y afuera

    23/06/2025

    La condena de nuestros niños

    16/06/2025

    La educación escolar en el Perú

    24/03/2025

    Innovación Educativa

    30/10/2024

    SALUD

    • All
    • Política

    Sin medicamentos para las arritmias

    06/06/2025

    La Nueva agencia Reguladora

    29/04/2025

    Medicamentos buenos y baratos para todos

    04/04/2025

    Imitemos las historias de éxito

    05/03/2025

    Un mejor futuro

    05/02/2025

    Romper el cerco ideológico

    20/01/2025
    OTRAS CATEGORÍAS
    • Comercio Internacional
    • Comunicación
    • Editorial
    • Globalización
    • Gobernanza
    • Índices
    • Infraestructuras
    • Institucionalidad
    • Minería
    • Otros
    • Política
    • Recursos Naturales
    • Regulación
    • Social
    • Tecnología
    • Opiniones
    • Análisis
      • HOLA MUNDO
      • Clima de Inversión
      • Comercio Internacional
      • Comunicación
      • Desarrollo
      • Economía
      • Editorial
      • Educación
      • Globalización
      • Gobernanza
      • Índices
      • Infraestructuras
      • Institucionalidad
      • Minería
      • Otros
      • Política
      • Recursos Naturales
      • Regulación
      • Salud
      • Social
      • Tecnología
  • LIBROS
  • DOCUMENTOS
No Result
View All Result
  • INICIO
  • ANÁLISIS
  • OPINIÓN
  • VIDEOS
  • CATEGORÍAS

    INVERSIÓN

    • All
    • Política

    Catalizando el Futuro

    25/11/2024

    Licitó 3 lotes petroleros de Talara

    14/06/2024

    Licitó 3 lotes petroleros de Talara

    19/04/2024

    Modernizar nuestra gestión turística

    12/02/2024

    ECONOMÍA

    • All
    • Política

    La inversión pública

    18/06/2025

    Nueva ley agraria

    16/06/2025

    ¡Camino al colapso!

    10/06/2025

    Pobres nuestras finanzas públicas

    09/06/2025

    DESARROLLO

    • All
    • Política

    Nuestra exitosa agricultura empresarial

    17/06/2025

    Las “papas calientes” de … hoy

    06/05/2025

    A comerrr… paltas

    15/04/2025

    Y todo a media luz

    14/04/2025

    EDUCACIÓN

    • All
    • Política

    Menos oportunidades en el Perú y afuera

    23/06/2025

    La condena de nuestros niños

    16/06/2025

    La educación escolar en el Perú

    24/03/2025

    Innovación Educativa

    30/10/2024

    SALUD

    • All
    • Política

    Sin medicamentos para las arritmias

    06/06/2025

    La Nueva agencia Reguladora

    29/04/2025

    Medicamentos buenos y baratos para todos

    04/04/2025

    Imitemos las historias de éxito

    05/03/2025

    Un mejor futuro

    05/02/2025

    Romper el cerco ideológico

    20/01/2025
    OTRAS CATEGORÍAS
    • Comercio Internacional
    • Comunicación
    • Editorial
    • Globalización
    • Gobernanza
    • Índices
    • Infraestructuras
    • Institucionalidad
    • Minería
    • Otros
    • Política
    • Recursos Naturales
    • Regulación
    • Social
    • Tecnología
    • Opiniones
    • Análisis
      • HOLA MUNDO
      • Clima de Inversión
      • Comercio Internacional
      • Comunicación
      • Desarrollo
      • Economía
      • Editorial
      • Educación
      • Globalización
      • Gobernanza
      • Índices
      • Infraestructuras
      • Institucionalidad
      • Minería
      • Otros
      • Política
      • Recursos Naturales
      • Regulación
      • Salud
      • Social
      • Tecnología
  • LIBROS
  • DOCUMENTOS
No Result
View All Result
Lampadia
No Result
View All Result
Home Opiniones

El sueño del Congreso propio

Federico Salazar Por Federico Salazar
14 de octubre de 2019
en Opiniones

Por: Federico Salazar
El Comercio, 13 de octubre de 2019

El gobierno disolvió el Congreso. Usó para ello una atribución interpretativa. Tal facultad interpretativa (“denegación fáctica”) no está en la Constitución, en las sentencias del Tribunal Constitucional o en las leyes. Es ilegal.

No es una interpretación cualquiera. Con ella se acabó con la separación de poderes y con ella se quiere recomponer la representación política, según las encuestas del día.

Para la disolución, el Ejecutivo promulgó el Decreto Supremo 165-2019-PCM. Un solo ministro refrendó el decreto, y de manera extemporánea.

El presidente del Consejo de Ministros fue nombrado después de la crisis del Gabinete. No había jurado cuando Vizcarra anunció la disolución. Hasta el D.S. de la disolución es ilegal.

El gobierno ha promulgado, ahora, un decreto de urgencia sobre exoneración de impuestos a los libros. Los decretos de urgencia “no pueden contener normas sobre materia tributaria” (art. 74, Constitución). Además: “No surten efecto las normas tributarias dictadas en violación de lo que establece el presente artículo”. Este D.U. es inconstitucional.

En su exitoso plan para deshacerse del Congreso, el Ejecutivo erosionó principios básicos del Estado de derecho. La seguridad jurídica, el derecho a la defensa, la irretroactividad de las leyes, la presunción de inocencia y el carácter individual de las responsabilidades.

No hay seguridad jurídica, porque si la Constitución es interpretable, lo serán también las leyes de menor rango. El intérprete es el presidente Vizcarra.

Esta nueva fuente del derecho (el presidente) no es estable. Recordamos cuando Vizcarra pactó con algunas autoridades locales y regionales, en Arequipa, cómo hacer para invalidar la licencia otorgada a Tía María.

Nadie sabe con quién pactará mañana o qué dirá tras bambalinas y qué ante la prensa. Este intérprete de la ley no es un sustituto estable de la ley.

El Ejecutivo no cree en el derecho a defenderse. Pedro Olaechea ha presentado una demanda competencial ante el Tribunal Constitucional. Inmediatamente, el presidente Vizcarra ha dicho que ha usurpado funciones, porque el Congreso no existe.

El Congreso disuelto sostiene que ha sido ilegalmente disuelto. Tiene que presentar una demanda ante el TC, pero como está “disuelto”, no puede presentar nada ante nadie. O sea, no hay cómo defenderse del acto considerado arbitrario.

Las leyes tampoco se aplican hacia atrás. El Ejecutivo, sin embargo, pretendió modificar las reglas de nombramiento en el TC retroactivamente. Para disolver el Congreso, el gobierno se basó en este reclamo de retroactividad ilegal.

El gobierno, además, se apoya en el juzgamiento de la opinión pública sobre el Congreso. Acusar al Congreso es popular, pero generalizador. Las acusaciones deben hacerse de manera individual y según procesos regulares.

Si no hay acusación individual y no hay proceso regular, no puede haber defensa. El derecho a la defensa, sin embargo, no es un principio que este gobierno favorezca.

Se trata de un gobierno con vocación de ilegalidad. Por eliminar al adversario político, ha perforado el centro de la Constitución, la separación de poderes.

La Constitución organiza el Estado. La columna vertebral de esa organización es la separación y equilibrio de poderes.

Ahora no hay equilibrio. Vizcarra disolvió el Congreso para que se elija uno nuevo, con una representación que le convendrá más.

Todo gobernante autocrático tiene el sueño del Congreso propio: el Congreso a mi medida, creado por mí mismo, para favorecer mis ideas, mis iniciativas.

Gracias a las interpretaciones “fácticas”, el gobierno redujo de facto el mandato congresal otorgado en el 2016. Con ello, además, avaló la irresponsabilidad electoral.

Los países aprenden de su experiencia. El Perú no lo hará.

Si yo elijo mal a los congresistas, no importa: el Ejecutivo puede buscar un pretexto y reducir su mandato. Dependerá de la interpretación de los hechos por el arúspice en Palacio.

El camino no ha sido difícil. Vizcarra, desde el primer momento, construyó el mito del “obstruccionismo”. El Congreso era el malo, y el presidente, el bueno.

Sobre la base de este cuento, emocional y simplificador, se creó un estado de opinión que perdona la ilegalidad, con tal de apedrear al malo.

Apedrear nos tiene contentos. No quieren que veamos la perforación que atraviesa el corazón de nuestra Constitución.

Descargar PDF
Botón Whatsapp
ShareTweetPin

ARTÍCULOS RELACIONADOS

Historia de primos

La otra exportación

Por Diego Macera
30 de junio de 2025
La gran burla

«La crisis en Fiscalía no tiene solución con este Congreso, que tiene rabo de paja”

Por Jaime de Althaus
30 de junio de 2025

Los que sobran: los jóvenes en la recuperación del empleo

Por Miguel Jaramillo
30 de junio de 2025

“La Sunat señala que nuestra empresa debe más de S/700 millones solo en intereses. Un sinsentido”

Por Alejandro Pérez Reyes
30 de junio de 2025
Perú sí tiene futuro: Hay que recuperar la brújula

Buscando nuestro Mississippi

Por Luis Carranza
30 de junio de 2025
Transformar la atención en cáncer sí es posible

Transformar la atención en cáncer sí es posible

Por José Bernal Helguero
30 de junio de 2025

Nosotros

  • Nuestro compromiso con la sociedad
  • Apóyanos

Categorias

  • Análisis
  • Opiniones
  • Videos
  • Libros
  • Documentos
  • Inversión
  • Economía
  • Desarrollo
  • Educación
  • Salud
  • otros

Contacto

Avenida Emilio Cavenecia N° 151, piso 7 - MIRAFLORES

lampadia@lampadia.com

En Lampadia no tenemos derechos reservados y promovemos la libre difusión de nuestros contenidos

En Lampadia respetamos las opiniones que publicamos no necesariamente las hacemos propias
No Result
View All Result
  • INICIO
  • ANÁLISIS
  • OPINIÓN
  • VIDEOS
  • CATEGORÍAS
    • Opiniones
    • Análisis
      • HOLA MUNDO
      • Clima de Inversión
      • Comercio Internacional
      • Comunicación
      • Desarrollo
      • Economía
      • Editorial
      • Educación
      • Globalización
      • Gobernanza
      • Índices
      • Infraestructuras
      • Institucionalidad
      • Minería
      • Otros
      • Política
      • Recursos Naturales
      • Regulación
      • Salud
      • Social
      • Tecnología
  • LIBROS
  • DOCUMENTOS