Entrevista a Jorge Zapata
Gestión, 15 de mayo del 2025
Camila Vera
“Hemos tenido una buena experiencia con las Asociaciones Público Privadas (APP) y hay que seguir apostando por ellas».
«A través del MEF se estaban haciendo cambios muy importantes. Eso nos daba la evidencia de que no estaba en «piloto automático». Ahora no sabemos qué va a pasar», dijo el líder gremial.
Jorge Zapata, presidente de la Confederación Nacional de Instituciones Empresariales Privadas (Confiep), es claro: resalta la labor que tuvo José Salardi a la cabeza del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) y, aunque aplaude la solvencia de Raúl Pérez Reyes, teme que su desempeño no alcance el compromiso de su antecesor.
En el nombre del sector empresarial, el vocero catalogó como sorpresivos los cambios ministeriales de la presidenta Dina Boluarte. “Nos deja una mala sensación”, enfatiza. Como se recuerda, Salardi salió del MEF para darle paso a Raúl Pérez Reyes, quien estaba ocupando el cargo de titular del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC). Con ello, al MTC entró César Sandoval.
Tras las fichas movidas — que incluyen la renuncia de Gustavo Adrianzén como premier, quien fue reemplazado por Eduardo Arana—, suma a la lista de preocupaciones la incertidumbre que la coyuntura nacional provoca en la voluntad de los inversores.
¿Qué sensación deja en el sector privado el cambio del titular del MTC?
Pérez Reyes es un ministro solvente, conoce el Estado, tiene experiencia y un currículo adecuado. Estaba bien ubicado en el MTC, no entendemos el cambio. Además, es reemplazado por una persona que realmente no conocemos (César Sandoval). No sé si ha manejado alguna institución de nivel ministerial, es un misterio absoluto. Al parecer, no tendría el perfil adecuado.
El ministro Sandoval está afiliado al partido Alianza para el Progreso (APP), de César Acuña. ¿Les hace ruido?
La molestia no es que pertenezca a un partido político, la molestia va por el perfil, por la expertise. Un ministro tiene que ser una persona perfectamente conocedora de su sector, del aparato público que va a manejar.
Sandoval va a tener a cargo más de S/ 5,000 millones para obras públicas…
No estigmatizaría a algún ministro o funcionario público por pertenecer a un partido. La persona, incluso siendo independiente, puede ser honesta o deshonesta. Lo que sí preocupa es que el ministro no tenga el CV que se necesita para una cartera tan importante, y preocuparía más si es que tiene algunos antecedentes negativos. […] Nos llama a estar alertas.
¿Considera adecuado a este Gabinete “de transición”? Digo “transición” porque falta menos de un año para las elecciones.
Pensamos que este Gabinete debió ser conversado previamente. No ha sucedido así y creemos que ello es un error más que se comete en el Poder Ejecutivo. Ya hemos visto resultados anteriores, cuando se han nombrado ministros entre cuatro paredes, a puertas cerradas, sin que participe la opinión pública.
Esa improvisación ha traído malos resultados y, lamentablemente, no se cambia el procedimiento a pesar del llamado que hemos hecho como empresarios.
Aunque hubo cambios importantes, se han ratificado a varios ministros…
Creo que hay muchos buenos ministros (en el Gabinete), pero hay carteras donde no están las personas más adecuadas; incluso, hay carteras donde estaba la persona idónea e, inexplicablemente, se le saca. Insisto, esas cosas no se deben hacer a puertas cerradas.
Hacerlo a puertas cerradas conlleva un mensaje.
Sí, correcto, conlleva un mensaje. Es un mensaje que, creemos, es equivocado.
Precisamente por la cercanía a las elecciones 2026, ¿este Gabinete tendría tiempo para hacer cambios importantes?
A través del MEF se estaban haciendo cambios muy importantes. Eso nos daba la evidencia de que no estaba en “piloto automático”. Ahora no sabemos qué va a pasar.
Usted calificó al ministro Pérez Reyes como solvente, ¿qué nivel de coordinación tenía el gremio con él cuando estaba en el MTC y qué nivel se espera sostener con el ministro Sandoval ahora?
Sí había un nivel de coordinación con él (Pérez Reyes) y cumplía con los requisitos para encabezar el MTC. […] Ahora, en el MEF, es distinto. Ahí predominaba un “shock desregulatorio”, un programa de destrabe que Salardi tenía como prioridad: se había comprado ese pleito. No sé si Pérez Reyes tiene la intención de comprarse el mismo pleito.
En cuanto a las Asociaciones Público Privadas también ocurría algo similar. Salardi apostaba firmemente por las APP y por Obras por Impuestos (OXI). No sé si el nuevo ministro tiene la misma intención. Todo nos deja muchas dudas.
¿Cuáles son esas dudas?
¿Los inversionistas que ya habían confiado en el impulso de Salardi van a seguir con dicho grado de confianza? Un ministro que viene con un programa novedoso y con mucha decisión de llevarlo adelante dura tres meses; eso no muestra estabilidad del Gobierno.
Pérez Reyes parece ser un creyente del “sistema híbrido” (Gobierno a Gobierno -G2G- y APP). ¿Qué tan clave es que no se pierda el avance registrado en las APP?
Importantísimo. Todo lo que ya había sacado adelante Proinversión tiene que seguir. Sería nefasto que alguno de esos proyectos que ya están encaminados se paralicen o se ralenticen.
También creemos que las APP hay que darles prioridad por encima de los G2G, porque estos últimos son más costosos y, de alguna forma, el Estado peruano renuncia a sus funciones.
Probablemente hay proyectos que son muy complejos y que tengan que hacerse por G2G, pero tienen que ser los mínimos posibles. Los G2G deben dejar enseñanzas para que no sean una cosa permanente.
REFORMA
De acuerdo con cambios en APP
Gestión le consultó a Zapata, de Confiep, sobre los cuestionamientos desde diferentes actores a la reforma de la ley de APP, en particular, porque limitaría la dinámica de la Contraloría.
Al respecto mencionó: «Me parece perfecto que se le quite implicancia a la Contraloría. Es un órgano que ha demostrado resultados desastrosos. Ha consumido una cantidad de recursos en su presupuesto y lo único que ha logrado es atemorizar funcionarios y ralentizar todos los procedimientos, todas las soluciones de controversias, todas las adendas, todo lo que es necesario a veces para concretar un proyecto.
