PERÚ NO LE SACA PARTIDO A SU POTENCIAL GEOLÓGICO
DESDE ADENTRO, REVISTA DE LA SNMPE
N° 190, Julio 2019
Desde el 2012 la inversión en la exploración minera y de hidrocarburos ha venido descendiendo y si la tendencia sigue, no se encontrarán nuevos proyectos en los próximos años.
El Perú tiene un enorme potencial geológico, aún no aprovechado en toda su magnitud, que podría duplicar la producción de petróleo, así como incrementar la producción de gas en los próximos cuatro años. En minería, se podría seguir reduciendo la brecha de producción de cobre entre Perú y Chile. En el 2001 el vecino país producía 10 veces más cobre que el Perú. En la actualidad, solo produce un poco más del doble.
La conflictividad, la sobrerregulación y las trabas burocráticas juegan en contra de estas proyecciones.
Según una investigación del Instituto Geológico Minero y Metalúrgico (Ingemmet), al año 2050, en un escenario conservador, el cobre seguirá siendo el commodity con mayor potencial y aporte a la economía peruana, con una producción total acumulada de 228 millones de toneladas finas.
En segundo lugar, se posicionaría el oro con 179 millones de onzas finas, seguido del zinc con 48 millones de toneladas finas. Continuando este ranking, figuraría el hierro con 1871 millones de toneladas finas, la plata con una producción estimada de 6300 millones de onzas, seguida por el molibdeno con 3 millones de toneladas finas, y el plomo con 10 millones de toneladas finas, entre los más importantes.
El potencial está ahí. No se desarrolla por diversos motivos. “La principal dificultad son los conflictos socioambientales alrededor de algunos de los proyectos mineros, en su mayoría por falta de información y diálogo”, señala el presidente de Ingemmet, Henry Luna. Explica que el Estado debe revertir este escenario “a fin de atender las preocupaciones de la población y sensibilizar sobre los beneficios de una minería responsable y sostenible que coexista con otras actividades económicas”.
Luna invoca, igualmente, un mayor acercamiento del Gobierno a las regiones mineras participando activamente con los gobiernos regionales y las autoridades locales, con el objetivo de disminuir los conflictos.
GAS Y PETRÓLEO
En el caso de hidrocarburos, indica Perupetro, las actividades de exploración y desarrollo han demostrado que el Perú cuenta con un considerable potencial geológico en hidrocarburos. Tiene reportado recursos prospectivos de 14,792 MMSTB (millones de barriles de petróleo fiscalizado a condiciones estándar de petróleo), 938 MMSTB de líquidos de gas natural y 35 TCF de gas natural, todos ellos asociados a 20 contratos de exploración y 26 contratos de explotación, distribuidos en el zócalo (22%), costa (2%), selva norte (14%), selva central (2%) y a las áreas libres disponibles a contratar (60%).
“El Perú tiene potencial, tenemos 18 cuencas petroleras, pero solo cinco son explotadas y en la mayoría de las cuencas la exploración está en una etapa inicial, por eso insistimos en impulsar la exploración de los recursos que yacen en el subsuelo”, afirma.
En este sector, los principales factores de la disminución de las actividades son los conflictos sociales y el tiempo que demora la elaboración y aprobación de los expedientes ambientales, según Perupetro.
Para esta entidad, iniciar un proyecto de exploración de hidrocarburos en el país puede tomar de tres a cuatro años, mientras que en los países con los que competimos, fluctúa entre seis meses a un año como máximo. Considera también que la oposición a los proyectos de exploración y producción de petróleo y gas se deben a que las poblaciones aledañas a la zona de la actividad no han percibido los beneficios, ya que el canon no se ha invertido de manera eficiente.
Por ello, “es necesario que se fiscalice la ejecución del canon, pero también que se mejore su distribución, para que las comunidades y poblaciones de influencia directa de los proyectos, sean los primeros beneficiados de estos recursos”, recomienda.
UN SOLO EQUIPO
Algunos organismos gubernamentales están trabajando para revertir la crítica situación de la exploración. Pero se necesita de la coordinación conjunta del Estado para enfrentar estos desafíos destinados a sacar adelante los recursos que se encuentran bajo la superficie.
Al respecto, el representante de Ingemmet indica que la meta del sector es reducir los trámites administrativos con el propósito de dinamizar el procedimiento ordinario minero. “Se vienen trabajando propuestas técnico-legales para materializar la simplificación. Además, estamos implementando un sistema en línea, llamado Geocatmin, para prospectores y exploradores mineros. Ahí se resaltará información geológica minera relevante para los usuarios”.
Manifiesta también que su institución promueve la prospección geológica de áreas de no admisión de petitorios (ANAP), las cuales constituyen potenciales prospectos mineros que se podrían convertir en proyectos.
“Ingemmet contribuye a promover la actividad minera a través de sus investigaciones geológicas que evidencian el potencial minero de nuestro territorio y pone en valor aquellas áreas con potencial prospectivo”, precisa.
PARTICIPACIÓN
Por su parte, Perupetro reitera que ha asumido un rol articulador con los diversos sectores del Estado para canalizar las demandas de la población ubicada en las zonas de influencia de los lotes. Así, se podrá viabilizar la ejecución de los proyectos.
Por ejemplo, informa que, se ha logrado realizar el proceso de medidas complementarias de participación ciudadana del Lote Z-64, entre ellas, proceso de mapeo, levantamiento de preocupaciones y necesidades, así como acercamiento y sensibilización con alrededor de 1000 pobladores y autoridades en Tumbes.
En estas reuniones y amplio trabajo de campo, se identificaron un conjunto de demandas básicas que requerían atención de diversos sectores como saneamiento básico, seguridad, capacidades e infraestructuras productivas, salud y educación, entre otros. Todos ellas se canalizaron al sector pertinente. El trabajo culminó con la aprobación y suscripción del contrato de licencia del Lote Z-64, frente a la costa de Tumbes.
ROL DEL ESTADO
Nuevamente, el Estado es el eje central para mitigar la conflictividad en torno a la exploración y la puesta en marcha de los proyectos. El presidente de la Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía, Manuel Fumagalli, explica que en los últimos 10 años la minería ha generado aproximadamente 39 000 millones de soles en canon y regalías, de los cuales solo se ha utilizado el 64%. Recursos hay, pero faltan capacidades para invertirlos en obras básicas.
Sobre la exploración, Fumagalli advierte que el mediano y largo plazo no son los alentadores para el país. No se están incorporando nuevos proyectos a la cartera de inversiones; por tanto, se podría producir un desfase en el que no se tendrían proyectos para reemplazar a los antiguos.
Explica que en los últimos tres años la exploración minera ha disminuido. “Es preocupante. Se debe simplificar la normativa, trabajar en conflictividad y en revertir esta tendencia. Sin exploración, nuestras riquezas no se pondrán en valor” resalta.
Agrega que si el Perú mejora en estos indicadores podría captar el 8% de la exploración mundial en minería.
